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山东高速集团政治监督破题开局
来源: 山东高速集团
时间: 2024-01-17
浏览量: 506

政治监督是新时代推进党的建设的重大命题,近年来,山东高速集团纪委以高度的政治自觉、强烈的使命担当全面深入准确落实中央纪委、省纪委关于推进政治监督的工作要求,坚持高起点谋划、高标准要求、高质量整改,从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,不断探索创新监督方式,建立完善制度机制,统筹监督力量,政治监督工作实现了在国企的破题开局。

一、越深入越具体,越具体越深入,推进政治监督具体化

山东高速集团纪委深入把握国有企业政治监督重点,立足本行业、本领域、本系统、本企业的特点,修订《政治监督工作指引》,将政治监督内容具体化。在坚持中国特色社会主义制度不动摇方面,通过主动发现“两个一以贯之”落实情况,从落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,健全完善“三重一大”集体决策制度,推动集团各级党组织坚持和加强党的领导,科学规范法人治理结构和权力。在贯彻习近平总书记重要指示批示精神方面,通过主动发现落实“第一议题”制度、“三新一高”“心无旁骛攻主业”“人民至上、生命至上”等方面的问题,推动深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神。在贯彻执行党中央重大决策部署和省委工作安排方面,通过主动发现国企改革三年行动、重点工程建设、防范化解重大经营风险等方面的问题,确保中央重大决策部署和省委工作安排贯彻落实。在遵守党章党规党纪和宪法法律方面,通过主动发现党的纪律、中央八项规定精神落实情况,从整治形式主义官僚主义、违规发放津贴补贴、投资并购、选人用人等法规政策执行情况,强化政治规矩和遵纪守法意识。在落实全面从严治党责任方面,通过主动发现党委主体责任和纪委监督责任等方面的问题,从管党治党压力传导、落实党风廉政责任等方面入手,推动全面从严治党在基层落地生根。在保证权力在正确轨道上运行方面,通过主动发现对“一把手”和领导班子监督、廉政风险防控体系建设等方面问题,推动公正用权、依法用权、廉洁用权。

山东高速集团纪委将政治监督转化为“看得见、摸得着、落得实”的具体工作,使政治监督嵌入重大任务、重点工作,绘好政治监督工作一张蓝图,做到监督常在、形成常态。

二、有抓手才会有方向,能落地才能见成效,开展政治监督专项检查

山东高速集团纪委经过不断研究论证和实践探索,将政治监督专项检查作为开展国有企业政治监督的有效抓手和实践路径。山东高速集团纪委制订政治监督专项检查工作方案、专项检查操作指引和工作指南,形成14项监督重点任务和28条监督工作要点。2021年以来,共成立13个检查组,对34家权属单位开展现场检查,透过业务问题找准政治问题,提前发现高质量发展理念树得不牢、部分一线单位安全整改落实不力、个别权属单位执纪问责“宽松软”等问题;现场检查中通过听取汇报、检查重点事项、谈话座谈、调阅资料、核查甄别等方式,深入了解“三重一大”事项决策等内容,全面查看各类会议纪要、制度建设等资料,开展个别谈话,紧盯“关键少数”,着力发现政治责任落实不力等方面问题。

同时,为了确保政治监督效果,建立政治监督专项检查反馈机制,明确被检查单位党委整改的主体责任和党委书记“第一责任人”责任,有效传导压力,确保监督检查发现的问题有反馈、有整改、有落实。2021年检查14家权属单位发现问题332个,提出整改建议109条,启动问责51人次;2022年检查10家权属单位发现问题171个,提出整改建议42条,向权属单位移交问题线索8件;2023年检查10家权属单位,发现问题378个,提出整改建议112条。通过政治监督专项检查,有力地促进了有关单位建章立制,健全完善制度230余项,也对其他单位发挥了积极引导作用。

三、紧盯“国之大者”,推进政治监督精准化

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,紧盯“国之大者”开展精准化政治监督是纪检监察机关的重要使命。山东高速集团纪委积极对接省纪委有关集团政治监督重点项目,部署对11个高速公路建设项目开展政治监督,2022年选取3个项目,2023年选取5个项目,开展专项检查督导,以有力监督保障重点工程项目建成通车。

一是统筹谋划,集团纪委协助党委制定黄河流域生态保护和高质量发展专项政治监督工作方案、台账、责任清单,明确6个方面17项工作任务47条具体措施;制定3个项目现场检查督导工作方案,设立检查督导组,由集团纪委常务副书记任组长,抽调集团及权属单位业务骨干采取“一拖三”工作方式开展检查督导。二是问题导向,透过业务看政治,透过问题看责任。透过工程进度,检查领导责任落实问题;透过安全文明施工、农民工工资发放等,检查形式主义、官僚主义方面问题;透过权力制度执行,检查招标采购、资金使用和廉洁自律问题;透过建筑垃圾、施工飞尘等治理、防洪减灾等,查找责任落实虚化空转、层层递减问题;透过地方环保质检指出问题整改情况,检查政治站位不高、整改落实不到位等问题。先后组织对济高、京台济泰段改扩建、大北环等8个项目检查督导,共发现问题92个。三是督促整改,组织11个项目单位严格对照黄河流域生态保护和高质量发展专项政治监督台账要求开展自查自纠,层层分解任务、强化压力传导、压实工作责任。督促对照问题清单制定整改清单,并调度检查落实情况,有力推动工程建设项目提前建成通车。

四、建机制促长效,夯基础成常态,推进政治监督常态化

山东高速集团纪委以体制机制建设找准工作着力点,促进政治监督常态长效化。深入落实省纪委建设“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制要求,制定印发《政治监督全年工作方案》,建立政治监督总台账,明确职能部室和权属单位两张责任清单,按照系统全面、靶向发力的思路,围绕6个方面内容,列出29项工作重点53项落实措施,为政治监督提供基本依据。

扎实推进政治监督活页建设工作。自觉扛起活页建设的主体责任,梳理形成50个分项172份资料的集团政治监督活页,通过台账式监督,清单式明责,把政治监督任务责任落实落细。并加强政治监督的制度组织建设,明确集团纪委各部室负责分工联系权属单位名单,5个部室,每个部室负责联系12家左右权属单位,通过调度情况、调研检查、参加民主生活会等方式监督政治监督活页、巡视巡察整改、政治监督整改、“以案促改”等,实现政治监督要求具体、责任清晰。

同时,研究制定《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》《集团纪委落实全面从严治党监督责任清单》《集团党委书记履行第一责任人责任清单》《集团党委班子其他成员落实“一岗双责”责任清单》四张清单,明确主要内容、完成时限和工作责任,结合班子成员分管工作,将量化工作和常态化工作以折页和电子二维码形式发放到班子成员个人,做到“一人一页”“一人一码”,提升班子成员主动接受监督的政治自觉,以责任清单倒逼责任落实。


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